孟文静律师网

拆迁部门：强拆不赔偿，先拖10年！最高法：全面履行国家赔偿责任

在征地拆迁期间，拆迁户和拆迁部门之间经常会有各种各样的矛盾，而这些矛盾几乎都是拆迁补偿安置所导致的，如果拆迁户不愿妥协退让，就很可能会遭遇非法强拆。强拆被确认违法后，拆迁部门应当履行国家赔偿责任，而许多拆迁部门却会故意拖延赔偿时间。今天笔者通过一则判例带大家了解一下，最高法对此是如何裁判的。

一、案情简介（案号：（2020）最高法行再38号）

赵某的房屋位于济南市高新区，2010年赵某房屋所在村整体拆迁，2010年9月拆迁部门对该村进行整体登记，赵某因补偿标准过低，未与拆迁部门达成拆迁协议。2011年8月，在未获得赵某同意的情况下，拆迁部门组织力量将赵某房屋强制拆除。赵某不服，提起行政诉讼，2015年6月，济南中院判决确认拆迁部门强拆违法。

在确认强拆违法后，赵某便依法提起国家赔偿程序，2016年一审法院判决赔偿赵某300000元，但对赵某的拖延赔偿利息主张未予支持，赵某不服遂上诉。2017年，二审法院判决维持原判。

赵某不服，遂向最高人民法院申请再审。

二、案件分析

根据《中华人民共和国国家赔偿法》规定，违法行政行为给公民造成损失，那么违法机关就要承担赔偿责任，本案中拆迁部门强拆赵某房屋的行为，已经被法院判决确认违法，因此其是应当承担国家赔偿责任的。

赔偿责任确定后，那么接下来就是分析赔偿范围。本案中强拆的日期是2011年，而实际赔偿日期却拖到了2020年，这10年来赵某因强拆而在外租房的支出是必要支出，也属于直接损失，在赔偿范围内。另外，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条明确规定：“赔偿义务机关应当及时履行赔偿义务”，即国家赔偿要满足及时性，本案中拆迁部门拖延10年才赔偿显然违反了法律原则，且为了体现对违法强拆、拖延赔偿违法行政的惩戒性，未及时支付赔偿金所产生的利息亦属于直接损失的范围。

三、法院判决

被申请人违法强制拆除案涉房屋后，理应及时履行赔偿义务，尽快支付违法损害赔偿金，以使赔偿金的孳息尽早归于受害人，尽可能减少受害人的损失。若违法损害赔偿金不计付利息，则会使受害人的直接损失无法得到全部赔偿，甚至可能促使加害人拖延履行赔偿义务。故本院认为，未及时支付赔偿金所产生的利息亦属于直接损失的范围，应予赔偿。判决如下：

1.撤销二审赔偿判决；

2.改判一审赔偿判决第二项为：赔偿赵某300000元，并支付相应利息（利息计算方法：以148892.3元为基数，从2011年8月5日起计算至赔偿款实际支付日止，按照中国人民银行一年期同类存款基准利率计算)）。

四、案件总结

房屋和土地是公民最为重要的一项资产，因此非法强拆对拆迁户合法权益的侵害是十分巨大的，故我国国家赔偿法明确强调了赔偿的及时性原则，非法强拆是对拆迁户的第一次侵害，而如果在国家赔偿阶段对拆迁户再拖延履行赔偿义务，那显然属于二次伤害，这与国家赔偿法的立法目的显然也是相悖的。

对于非法强拆后的国家赔偿，要体现出对非法强拆这种违法行政的惩戒性，而当拆迁部门在国家赔偿期间怠于履行法定赔偿义务，那么其拖延期间造成拆迁户额外的房租过渡等损失，也要一定纳入赔偿范围，且拖延履行的利息，也要依法足额对拆迁户进行全面赔偿。

征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选。因此如果您在征地拆迁期间遇到了法律问题，建议您及时咨询专业律师，必要时进行委托，通过法律手段来维护自身的合法权益。