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河南焦作：未签补偿协议，房屋被神秘人拆除。老百姓该如何维权？

近些年的征收工作已经比早些年更加的程序化了，但暴力强拆的行为还是时有发生。遇到强拆，如果有证据能明确强拆主体是谁，可以直接让其承担责任；但最困难的情况是，不知道房屋是谁强拆的，想起诉也不知道应该告谁，那遇到这种情况，我们该怎么办呢？今天但案例来告诉你。

一、案情简介

张某系河南焦作A村的村民，在该村合法拥有一处宅基地，并建有房屋，面积有600平米。2019年县政府作出了《征收土地方案公告》，公告中载明，省政府批准将A村的25公顷土地纳入征收范围，张某的房屋在该征收范围内。由于认为补偿金额过低，张某并未签订《征收补偿协议》。

2019年7月10日凌晨1点，有不明身份人员对张某的房屋实施强拆。张某认为强拆行为严重侵犯了自己的权益，欲诉至法院，但苦于不知道是谁作出的强拆行为，诉讼无门。景图律师在分析张某提供的材料后，明确了以县政府为被告成功向法院提起了行政诉讼。

诉讼中，县政府辩称没有证据证明是县政府实施的强拆行为，因此县政府不是适格被告。

二、案件分析

本案争议焦点有二，1、县政府是否为房屋拆除的实施主体？2、强拆行为是否违法？

1、 关于焦点一，根据《土地管理法》第46条第一款的规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。  

本案中张某房屋所在地已被县政府批准征收，且县政府也发布了《征收土地方案公告》，能够证实县政府对征收工作进行了安排部署，张某房屋被拆除也是在该征收土地的过程中进行的，因此综合案件情况是可以推定张某房屋拆除行为是县政府实施的。

2、关于焦点二，行政机关征收土地应当依法进行，履行法定程序，不能在未履行相应程序的情况下直接强拆房屋。本案中张某房屋所在地虽经批准征收，但县政府未经法定程序直接拆除其房屋的行为明显无法律依据，该拆除行为应当被确认违法。

三、法院判决

确认被告县政府强制拆除原告张某房屋的行为违法。

四、律师总结

如果遇到房屋被不明身份人员强拆时，大家不要惊慌，可以联系律师帮助大家在第一时间明确被告主体。征地拆迁维权，是一个复杂系统的工程，不仅要关注各种维权程序的期限问题，还要对提起何种法律程序进行仔细甄选，切记自己胡乱提起程序，导致实体权益受损。